"Walka z korupcją, dążenie do jej jak największego ograniczenia jest jednym z najważniejszych priorytetów rządu" - powiedział Dorn na poniedziałkowej konferencji prasowej w Warszawie. Jak zaznaczył, korupcję ograniczać należy wielotorowo - poprzez działania policji, CBA, ale także poprzez reformy instytucjonalne oraz dążenie do zmiany w świadomości urzędników.
Dorn wyjaśnił, że wprowadzenie stanowisk doradców etycznych nie będzie się wiązało z dodatkowymi kosztami finansowymi, gdyż funkcję tę będą sprawowały osoby, które już pracują w danym urzędzie. Jak ocenił, doradca etyczny powinien dysponować wiedzą na temat praktycznych i etycznych kwestii związanych z konfliktem interesów oraz zagrożeniami korupcyjnymi w urzędzie.
Szef MSWiA zaznaczył, że wybór konkretnych pracowników na stanowisko doradcy zostanie pozostawiony kierownictwom urzędów, zaproszonych do programu pilotażowego. Jak dodał, jeśli program pilotażowy się sprawdzi, zostanie rozszerzony.
Dorn poinformował, że pilotaż obejmie 40 urzędów administracji centralnej (wszystkie ministerstwa i wybrane przez MSWiA urzędy centralne), 16 urzędów wojewódzkich i 30 urzędów administracji samorządowej. Od maja do października w tych jednostkach administracji publicznej będą prowadzone szkolenia dla doradców etycznych.
Do zadań doradców należeć będzie: doradztwo dla kierownictwa i pracowników urzędu w zakresie zasad postępowania i zagadnień etycznych, analiza i monitorowanie obowiązujących procedur, zasad i norm etycznych w celu zapobiegania zjawiskom korupcji, przygotowywanie i opiniowanie projektów aktów prawnych w zakresie etyki i postępowania etycznego oraz podejmowanie działań informacyjno-edukacyjnych wśród pracowników dotyczących kwestii etycznych i walki z korupcją.
Inicjatywa utworzenia stanowisk doradców wynika z dokumentu rządowego Programu Zwalczania Korupcji - "Strategia Antykorupcyjna II Etap wdrażania 2005-2009". Program jest koordynowany przez MSWiA i uzgodniony z Komisją Europejską. Finansuje go UE, a Polska - jak poinformował Dorn - jedynie współfinansuje go w 10 procentach.
"Program dotyczący wmontowania w polską administrację i urzędy doradców etycznych jest elementem, który jest cenny, a funkcjonowanie takich doradców jest ze wszech miar pożądane" - podkreślił szef MSWiA.
Obecna na konferencji Prezes Transparency International Polska Małgorzata Brennek, powiedziała, że podstawowym celem kampanii antykorupcyjnej powinno być zwalczanie przyczyn korupcji, a nie jej skutków. "Postawy moralne są skutkiem, a nie przyczyną. Tolerancji dla korupcji nie ograniczymy apelując do moralności" - zaznaczyła.
Jej zdaniem, warte rozważenia jest przemianowanie doradców etycznych na pełnomocników do spraw procedur antykorupcyjnych. "Tworzenie drogowskazów etycznych z myślą o zmianie postaw etycznych jest potrzebne, ale działania, które zmierzają w tym kierunku powinny stanowić uzupełnienie rozwiązań nakierowanych na zmianę procedur w urzędach" - oceniła Brennek.
Dyrektor programu Przeciw Korupcji Fundacji Batorego Grażyna Kopińska podkreśliła z kolei, że w walce z korupcją konieczne jest podjęcie szerokich działań prewencyjnych.
pap, ss