Ustalenia ws. Schengen. Nowe działania w zakresie kontroli przepływu osób i ochrony zewnętrznych granic UE

Spotkanie w Brukseli odbyło się z inicjatywy francuskiego ministra Bernard Cazeneuve. - Musimy być nieugięci w naszej determinacji, konieczne jest przyspieszenie działań, w przeciwnym razie Europa zejdzie ze swojej drogi - powiedział Cazaneuve po tym, jak przedstawiciele 28 krajów zgodzili się przyspieszyć nowe prawodawstwo.

Przepisy dotyczyć mają m.in. udostępniania danych pasażerów linii lotniczych, ograniczenia handlu bronią palną i zapewnienia ściślejszych kontroli wobec obywateli UE  przekraczających zewnętrzne granice Wspólnoty.

Trzeba zmienić układ z Schengen

"Państwa członkowskie zobowiązują się do natychmiastowego wdrożenia niezbędnych systematycznych i skoordynowanych kontroli na granicach zewnętrznych. Kontrolom poddani mają być także obywatele UE korzystający z prawa swobodnego przemieszczania się" - zadecydowali ministrowie. Nie jest to możliwe w ramach obecnego układu z Schengen, który zobowiązuje do "minimalnej kontroli", dlatego musi on zostać zmieniony.

Zmiany w sposobie kontroli

Ministrowie wezwali do "ukierunkowanego przeglądu granic strefy Schengen w celu zapewnienia kontroli obywateli państw UE, w tym weryfikacji danych biometrycznych". Zapowiedzieli przy tym, że kontrole te będą wsparte technicznie, by nie spowalniać przepływu osób na granicach.

Dotychczas dokumenty (dowody, paszporty) obywateli 26 krajów strefy Schengen były kontrolowane przez strażników granicznych podczas przekraczania zewnętrzne UE. Przyjęta przez ministrów propozycja zakłada wprowadzenie zwiększonej kontroli, która pozwoli na sprawdzanie, czy  posługująca się dokumentem osoba nie figuruje w policyjnych bazach.

Konieczne współdziałanie wywiadów

Niektórzy z podejrzanych o przeprowadzenie zamachów w Paryżu mieli podróżować z Europy do Syrii i  z powrotem na kontynent niewykryci. Zdaniem unijnych urzędników, dżihadyści skorzystali z dużego napływu uchodźców z Syrii, co pomogło im uniknąć kontroli granicznych latem. Niemiecki minister spraw wewnętrznych Thomas de Maiziere powiedział, że ważna jest współpraca między służbami bezpieczeństwa poszczególnych krajów w zakresie kontrolowania imigrantów. Dotychczas ona właśnie uznawana była za jedną z największych luk w działaniach antyterrorystycznych.

Udostępnianie danych pasażerów linii lotniczych

Ministrowie zgodzili się także, że konieczne jest wywarcie nacisku na linie lotnicze w kwestii zawarcia do końca roku umowy odnośnie udostępniania danych pasażerów.Wcześniej tego typu rozwiązanie było odrzucane przez Parlament Europejski w związku z obawami dotyczącymi łamania zasad ochrony prywatności.

Rejestracja imigrantów

Ministrowie zaznaczyli konieczność szczegółowej rejestracji wszystkich imigrantów przybywających na teren Unii Europejskiej, zwłaszcza osób pochodzących z Syrii i Bliskiego Wschodu. Każda taka osoba będzie musiała zostać zarejestrowana, zidentyfikowana oraz zostanie od niej pobrany odcisk palca. Ministrowie zauważyli, że jest to ogromne przedsięwzięcie i rząd Grecji, do której przybywa większość imigrantów otrzyma w tym zakresie pomoc od pozostałych krajów UE.

Nie będzie sprzeciwu?

Jak zaznacza Guardian, wprowadzenie nowych przepisów może potrwać miesiące. Niewykluczone też, ze nie zostanie przyjęty na poziomie Brukseli. Komisja Europejska zaproponowała zmianę przepisów z Schengen, które następnie muszą zostać zatwierdzone przez rządy państw członkowskich UE.