10 maja 2016 r. rząd przyjął projekt tzw. ustawy antyterrorystycznej, której jednym z głównych założeń jest zwiększenie koordynacji działań służb oraz doprecyzowanie zasad koordynacji między nimi. Jedną ze zmian było wprowadzenie obowiązku rejestracji sprzedaży kart pre-paid. Ich dotychczasowi posiadacze musieli przekazać operatorowi swoje dane w ciągu 6 miesięcy od daty wejścia ustawy w życie. Natomiast nowi nabywcy tych kart są zobowiązani do podawania swoich danych.
Na początku czerwca poseł Adam Ołdakowski z Prawa i Sprawiedliwości wystosował interpelację, w której zwrócił uwagę na fakt, że system rejestracji pre-paid może być nieszczelny.
„Ustawa nie wprowadza obowiązku uaktualniania danych od posiadaczy kart przedpłaconych oraz nie zabrania ich sprzedaży osobom trzecim, które pozostają anonimowe. Wykorzystanie tak zakupionych kart pre-paid mija się z celem ustawy antyterrorystycznej na podstawie, której został wprowadzony obowiązek rejestracji kart przedpłaconych do telefonów komórkowych. Tak zakupione numery mogą być wykorzystane do przestępstw, a sprawca będzie pozostawał anonimowy co może utrudnić prowadzenie śledztwa przez odpowiednie służby. Z upływem czasu takich kart będzie przybywać, co zwiększy już tak szeroką sprzedaż zarejestrowanych kart do telefonów komórkowych pre-paid w Internecie” – wskazywał polityk.
W odpowiedzi minister Anna Streżyńska stwierdziła, że „kwestia wtórnego obrotu kartami przedpłaconymi była sygnalizowana przez Ministerstwo Cyfryzacji już na etapie przygotowywania przepisów ustawy”. Dodała, że resort wskazywał, iż „rejestracja kart przedpłaconych, jako sposób realizacji celów ustawy, jest mechanizmem o niskiej efektywności oraz wymaga dużego wysiłku organizacyjnego i finansowego po stronie przedsiębiorców telekomunikacyjnych”. Streżyńska przypomniała, że Ministerstwo Cyfryzacji podnosiło, że rejestracja kart przedpłaconych może skutkować rozwojem wtórnego obrotu kartami tak, aby niejako obejść przepisy ustawy.
Minister zauważyła, że „niektóre państwa członkowskie, np. Czechy ze względu na identyfikowane konsekwencje i problemy wynikające z obowiązkowej rejestracji kart przedpłaconych, nie zdecydowały się na wprowadzenie takiego obowiązku”.