Kopacz zwróciła się o spotkanie z Lechem Kaczyńskim w sprawie ustawy określającej zasady tworzenia koszyka świadczeń medycznych finansowanych ze środków publicznych. Do 20 lipca prezydent ma czas na podjęcie decyzji, co z ustawą zrobi - może ją podpisać, zawetować lub skierować do Trybunału Konstytucyjnego.
Minister Kopacz podkreśliła w liście do prezydenta, że dzięki ustawie zostaną wprowadzone czytelne i jasne reguły dostępu do świadczeń finansowanych ze środków publicznych.
Jednak w odpowiedzi na list Kopacz, Zdrojewski - doradca prezydenta ds. zdrowia - napisał, że ocena ustawy, "a szczególnie jej znaczenia i skutków dla całego systemu, jest niezwykle trudna".
"Po pierwsze, rząd premiera Donalda Tuska, który deklarował osobistą odpowiedzialność za naprawę opieki zdrowotnej w Polsce, nie przedstawił dotąd całościowego programu reformy i docelowego modelu systemu ochrony zdrowia" - napisał Zdrojewski. Dodał, że jako przedstawiciel prezydenta kilka razy zwracał uwagę na tę kwestię, np. w marcu 2008 r. podczas obrad Białego Szczytu.
Po drugie - wyliczał w liście Zdrojewski - "rząd do dzisiaj nie ogłosił swoich planów wobec zakresu i standardu tzw. koszyka". "Czy ma być względnie wąski czy też szeroki, czy standard świadczeń ze środków publicznych ma być podstawowy, czy podwyższony? Każde z tych rozwiązań ma swoje mocne i słabe strony, jednakże istotne jest, byśmy poznali proponowany model docelowy" - uważa doradca prezydenta.
Jak zaznaczył, już 23 stycznia 2008 r. na specjalnym spotkaniu w Sejmie z premierem "przedstawiciele wszystkich ugrupowań politycznych zwrócili się z prośbą o udzielenie takich informacji, ale do dziś ich nie otrzymali". Z tego powodu - dodał Zdrojewski - będzie wdzięczny za przekazanie tych informacji.
Ponadto - napisał doradca prezydenta - w czasie prac parlamentarnych rząd "powinien przedstawić łącznie projekt ustawy i podstawowe akty wykonawcze, czyli rozporządzenia". "Dopiero taki materiał umożliwiłby odpowiednią i pełną ocenę proponowanych zmian prawa. W tym przypadku na 13 kluczowych dla określenia uprawnień obywateli rozporządzeń rząd nie przedstawił żadnego" - stwierdził Zdrojewski.
Zaznaczył również, że w ustawie zmieniono definicję świadczenia gwarantowanego. Jak napisał "dotąd świadczenia gwarantowane definiowano jako w całości finansowane ze środków publicznych; w obecnej wersji proponuje się, by były finansowane ze środków publicznych w całości lub w części".
Według Zdrojewskiego, "ta nowa definicja budzi najwyższy niepokój przedstawicieli wielu środowisk, które przedstawiły wnikliwe analizy prawne".
"Jak bowiem można nazywać gwarantowanym coś, czego w istocie się nie gwarantuje? Ta nielogiczna definicja świadczenia gwarantowanego może w przyszłości umożliwić znaczną swobodę interpretacyjną. Zgodnie z konstytucyjną zasadą przyzwoitej legislacji prawo powinno być proste, jednoznaczne i zrozumiałe dla obywatela, a nie wieloznaczne i umożliwiające interpretację w zależności od aktualnych potrzeb" - napisał doradca prezydenta.
Przypomniał ponadto, że prezydent "już kilkanaście razy osobiście brał udział w spotkaniach dedykowanych wyłącznie problemom ochrony zdrowia", a Kancelaria Prezydenta "była miejscem kilkudziesięciu narad z najlepszymi polskimi ekspertami w tej dziedzinie".
Według Zdrojewskiego, przez ostatnie trzy lata każdy, kto zwrócił się do Kancelarii Prezydenta z prośbą o spotkanie w sprawach dotyczących problemów ochrony zdrowia miał możliwość przedstawienia i przedyskutowania swoich poglądów.
Doradca prezydenta zaznaczył też, że Lech Kaczyński "już 10 stycznia 2008 r. zaproponował przedstawicielom wszystkich klubów parlamentarnych wspólną pracę nad docelowym modelem systemu ochrony zdrowia w Polsce".
"Dlatego z największą życzliwością w dowolnym proponowanym przez panią minister terminie, zespół doradców i prawnicy Kancelarii Prezydenta RP są gotowi do spotkania z panią minister i przedstawicielami Ministerstwa Zdrowia" - napisał Zdrojewski.
Zaznaczył przy tym, że jako doradca prezydenta od początku czerwca, gdy ustawą dotyczącą koszyka świadczeń zajmował się Senat, prosił minister Kopacz o spotkanie, "by wyjaśnić istotne związane z nią wątpliwości".
Zdrojewski napisał też, że ponawia również zaproszenie na zaplanowaną na czwartek naradę w Pałacu Prezydenckim z udziałem wybitnych polskich ekspertów. Narada będzie poświęcona "analizie stanu zdrowia dzieci w Polsce, sposobom poprawy rozwiązań organizacyjnych i zabezpieczenia systemu finansowania opieki zdrowotnej dla dzieci w okresie kryzysu gospodarczego".
ND, PAP