Przyjęty w sobotę nad ranem w Brukseli kompromis budżetowy przewiduje dla Polski 59,65 mld euro w latach 2007-2013, w ramach funduszy strukturalnych i spójności. Jest to o 2 mld euro mniej niż pół roku temu proponował Luksemburg, ale o ponad 3 mld euro więcej od oferty Wielkiej Brytanii.
Dla realizacji budżetowego kompromisu potrzebne jest obecnie zawarcie tzw. porozumienia międzyinstytucjonalnego między Radą UE (reprezentującą rządy), Komisją Europejską i Parlamentem Europejskim.
Marcinkiewicz podkreślił, że na lata 2007-2013 Polska uzyskała dodatkowe pieniądze dla pięciu wschodnich województw: świętokrzyskiego, podlaskiego, lubelskiego, podkarpackiego i warmińsko-mazurskiego. Wyjaśnił, że ta wschodnia część kraju to najuboższy region Unii. "Zwiększyliśmy o ponad 300 mln euro środki na te pięć województw; to są środki zapisane już w budżecie UE ze wskazaniem konkretnych województw" - powiedział premier. W sumie na program rozwoju tych województw Polska ma 880 mln euro.
Premier przyznał przy tym, że Polska ma problem z wykorzystaniem unijnych pieniędzy. Jednak - jak powiedział - "nadrabiamy zaległości i można sprawdzić, ile udało nam się nadrobić już w ciągu miesiąca".
Z danych resortu rozwoju regionalnego wynika, że dotychczas zakontraktowano (podpisano umowy pomiędzy beneficjentami i instytucjami zarządzającymi wydatkowaniem pomocy z UE) ok. 51 proc. środków z UE na lata 2004-2006; łącznie na ten okres Polska ma przyznane ok. 12,8 mld euro z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności.
Premier zapowiedział zmiany prawa (m.in. nowelizację ustawy Prawo zamówień publicznych), które pozwolą jak najlepiej wykorzystać unijne fundusze. Przypomniał, że w trakcie negocjacji w sprawie budżetu UE wprowadzono do niego takie zmiany, które ułatwią absorpcję unijnych środków.
"Wprowadziliśmy przez pierwszy cztery lata zasadę, że środki z danego roku mogą być wykorzystane nie przez dwa lata, jak dotychczas, ale przez trzy lata; ten zapis ma obowiązywać do roku 2010, będziemy starali się go przedłużyć, bo jest taka klauzula zapisana" - powiedział Marcinkiewicz.
Wśród rozwiązań, które mają ułatwić wykorzystanie środków UE, premier wymienił także utrzymanie dotychczasowych zasad kwalifikowania VAT - podatek ten pozostał nadal kosztem, który będzie refundowany z funduszy strukturalnych w ramach realizacji projektów wspieranych funduszy UE.
"Zmniejszyliśmy także udział własny z 25 proc. do 15 proc." - dodał premier. To oznacza, że projekty realizowane przy pomocy środków z UE będą dofinansowywane w 85 proc., a nie jak dotychczas - 75 proc.
ks, pap