Karzaj ma w ten sposób poszukiwać sposobu zapoczątkowania procesu pojednania z talibami. Gwarantuje on 49-letniemu mulle Omarowi zachowanie pełnej swobody ruchów, łącznie z możliwością powrotu do Afganistanu, jeśli sobie tego zażyczy.
Tajemniczy mułła Omar, który ukrywa się od 2001 roku, którego nie widział nigdy żaden dziennikarz i którego wygląd jest znany jedynie z nielicznych fotografii, był szefem walczących z bronią w ręku afgańskich fundamentalistów. Kierował nimi od 1996 do 2001 roku.
Za jego rządów talibowie wprowadzili niezwykle surowe zasady prawa islamskiego na 90 proc. terytorium Afganistanu.
Panuje przekonanie, że objęcie władzy w Afganistanie przez mułłę Omara zostało częściowo sfinansowane przez przywódcę Al-Kaidy Osamę bin Ladena.
Mułła Omar bronił bin Ladena przed oskarżeniami o przygotowanie zamachów z 11 września 2001 roku na nowojorskie wieże World Trade Center i Pentagon.
Miejsce, gdzie schronił się mułła Omar nie jest znane.