Projekt autorstwa MSW zakłada, że żołnierze, policjanci, strażacy, funkcjonariusze służb specjalnych, BOR, Straży Granicznej i służby więziennej dostaną 80 proc. zasiłku chorobowego, tak jak inni ubezpieczeni. Do tej pory ich "chorobowe" wynosiło 100 proc. wynagrodzenia. Projekt zakłada utrzymanie pełnej stawki, jeśli choroba będzie wynikała z pełnienia służby. Resort podkreśla, że głównym celem reformy jest zwiększenie liczby funkcjonariuszy, którzy będą obecni na służbie każdego dnia. 20 lipca resort przekazał projekt do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych. "Termin zgłaszania uwag w ramach konsultacji międzyresortowych upływa dzisiaj. Związki zawodowe mają ten czas dłuższy. Swoje uwagi do projektu mają nam przesłać po 20 sierpnia" - powiedziała w środę PAP Woźniak.
Z danych podanych przez MSW jako uzasadnienie do projektu wynika, że jeden policjant chorował w 2010 r. średnio przez 24 dni, funkcjonariusz Straży Granicznej - 27, CBA - 19 dni, w BOR - 17 dni, a żołnierz zawodowy - 17 dni. W 2010 r. łączna średnia miesięczna liczba dni zwolnień lekarskich w policji to ok. 192 tys., w SG ok. 36 tys., w Służbie Więziennej ok. 33 tys., w Państwowej Straży Pożarnej ok. 18 tys., w resorcie obrony ok. 134 tys.
Federacja wystąpiła do MSW z zapytaniem, skąd pochodzą dane dotyczące liczby funkcjonariuszy pobierających zwolnienia i zasiłki chorobowe.
"Wyliczenia te powstały na podstawie informacji z ZUS, Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW, a także z poszczególnych formacji. Wczoraj przekazaliśmy pisemnie wszystkie te informacje do Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych" - powiedziała Woźniak. - Poczekamy na konkretne uwagi, które zostaną przez nas przeanalizowane - dodała.
MSW w uzasadnieniu zmian podkreśla, że utrzymywanie zróżnicowania pomiędzy służbami mundurowymi a resztą pracowników "wydaje się być nieuzasadnione nie tylko ze względów formalno-prawnych i społecznych, ale przede wszystkim z uwagi na potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa państwa i obywateli".
Przewodniczący NSZZ Policjantów Antoni Duda mówił PAP, że związkowcy służb mundurowych są przeciwni takim zmianom bez kompleksowego rozwiązania wszystkich spraw wynikających ze specyfiki każdego rodzaju służby. Przypomniał, że funkcjonariusze i żołnierze m.in. nie są objęci innymi unormowaniami kodeksu pracy, np. nie otrzymują dodatkowego wynagrodzenia za służbę w niedziele czy święta.
Resort zakłada, że funkcjonariusze będą musieli uzyskać wystawiane zgodnie z ogólnymi przepisami zwolnienia lekarskie, które będą podlegały kontroli lekarzy orzeczników ZUS - tak jak w cywilnym systemie. Chce też, by za każdy dzień zwolnienia lekarskiego o 1/360 zmniejszało się dodatkowe uposażenie roczne czy nagroda roczna żołnierzy lub funkcjonariuszy. Choroba nie będzie miała jednak wpływu na obliczenie podstawy wymiaru emerytury czy renty. Sumy z 20-proc. zmniejszenia wynagrodzenia za chorobę będą przeznaczone na fundusz nagród i zapomóg, i będą przeznaczone dla osób zastępujących w pracy chorych kolegów.
100 proc. wynagrodzenia mieliby otrzymywać natomiast żołnierze i funkcjonariusze za nieobecność spowodowaną wypadkiem podczas służby, w drodze do lub ze służby, będącą skutkiem choroby zawodowej, choroby w czasie ciąży oraz funkcjonariusze, którzy przechodzą badania lekarskie dla dawców komórek, tkanek i narządów. Pełne wynagrodzenie dostaną też ci, których niezdolność do służby powstała podczas misji i działań ratowniczych poza granicami RP, spowodowała ją inna osoba w wyniku popełnienia umyślnego przestępstwa lub wykroczenia, albo choroba powstała podczas czynów o charakterze bohaterskim, np. ratowania czyjegoś życia.
W ustawie o policji MSW chce zmniejszyć też z 12 do sześciu miesięcy okres, po którym funkcjonariusze mogą zostać zwolnieni ze służby.
20-proc. ograniczenie zasiłków chorobowych oznaczałoby, według danych o zwolnieniach lekarskich z 2011 r., ok. 76 mln zł środków na nagrody w resorcie spraw wewnętrznych (policja, straż graniczna, straż pożarna i BOR), ok. 10 mln zł w resorcie sprawiedliwości (Służba Więzienna) oraz ok. 46 mln zł w resorcie obrony (żołnierze).
Resort podkreśla, że głównym celem reformy jest zwiększenie liczby funkcjonariuszy, którzy będą obecni na służbie każdego dnia. - Więcej funkcjonariuszy codziennie wykonujących obowiązki służbowe przyczyni się do jeszcze większego poczucia bezpieczeństwa obywateli - zaznaczyło MSW.
MSW poinformowało, że przygotowało też założenia do zmian w systemie rentowym oraz funkcjonowania komisji lekarskich. Tak, jak w systemie powszechnym, zamiast trzech grup inwalidzkich obowiązywać będą dwie grupy - "niezdolny do służby" oraz "niezdolny do służby ze znacznym ograniczeniem możliwości zarobkowania". Osoby, które obecnie mają dożywotnią III grupę inwalidzką utrzymają przyznane im uprawnienia, a osoby z czasową III grupą inwalidzką będą mogły ją przedłużać. Wydawane orzeczenia będą bezterminowe lub czasowe na okres 3 lat. Nie zmienią się przepisy dotyczące renty rodzinnej w wypadku śmierci funkcjonariusza. Nowi emeryci nie będą mieć możliwości zwiększania emerytury z tytułu związku inwalidztwa ze służbą.
Zmieni się system komisji lekarskich - będzie dwu-, a nie trzyinstancyjny. Centralna Komisja Lekarska będzie się składać z trzech lekarzy, którzy m.in. będą rozpatrywać odwołania od orzeczeń komisji wojewódzkich. W zmianach prawa proponowanych przez MSW są też m.in. definicje choroby oraz wypadku w związku z pełnieniem służby.eb, pap